Souboj o miliardy na řešení dopadů odklonu od uhlí

Proces přípravy implementace FST přináší v českém prostředí vícero korupčních rizik. Nepodaří-li se je co nejvíce omezit, tak hrozí, že z evropských miliard budou financovány projekty, které nijak nepomohou spravedlivé transformaci, ale zato finančně podpoří ty, kdo dokáží nejefektivněji uplatňovat svůj skrytý či očividný vliv na rozdělování prostředků z fondu. To by opět snížilo šance na vyřešení socio-ekonomických problémů regionů, které jsou kvůli své historii spojené s těžbou uhlí v leckterých ukazatelích pozadu.  

Během jara a léta 2021 připravovaly jednotlivé kraje podklady, které následně vytvoří národní Plán spravedlivé územní transformace (PSÚT), který by v září měla schvalovat vláda. Té budou přitom zbývat do konce volebního období pouhé týdny.  

Jako hlavní korupční rizika ve FST vnímáme:

1. Nepostačující informovanost veřejnosti o existenci tohoto nástroje a obrovský časový tlak při implementaci FST na národní i krajské úrovni, způsobený nedostatečnou připraveností regionů na podporu smysluplných projektů (především v Ústeckém a Karlovarském kraji). Svou roli sehrává také změna ve vedení krajů.
2. Nedostatečnou občanskou participaci a možnost některých zájmových skupin ovlivňovat koncepci zapracování FST v Česku a jednotlivých regionech. To v důsledku ohrožuje efektivní využití poskytnutých peněz.
3. Podporu nekoncepčních a neúčinných projektů z hlediska naplnění cílů spravedlivé transformace. 

Strategické projekty

Zaměřili jsme se především na výběr tzv. strategických projektů, které mají jedinečným a zároveň zásadním způsobem pomoci transformaci regionu. Tyto strategické projekty mají být spolu s indikativním seznamem produktivních investic velkých podniků uvedeny v PSÚT, který bude schvalován vládou a Evropskou komisí. 

^{Schéma projektů Fondu spravedlivé transformace | zdroj: TI}

To znamená, že se již nyní hraje o to, které velké projekty budou moci být v budoucnu podpořeny. Jedná se o miliardové investice, které mohou ovlivnit budoucí rozvoj krajů. Zároveň jde o miliardy korun z veřejných prostředků, takže jsou jistě v pohotovosti všichni, kdo o zásadní veřejnou podporu stojí.

V procesech na úrovni krajů mají zásadní slovo Regionální stálé konference (RSK), složené z představitelů kraje, velkých i malých obcí, místních akčních skupin (MAS), akademického sektoru, krajských úřadů práce, hospodářských a podnikatelských uskupení a další. RSK sice zveřejňují zápisy ze svých jednání, některé detailnější podklady a vstupy expertních skupin ale zveřejněny nebyly. Proto jsme se na jednotlivé krajské úřady obrátili s žádostmi o poskytnutí podrobnějších informací. 

Ke stažení

Komunikace mezi TI a Moravskoslezským krajem 

• Odpověď na žádost TI o informace
• Příloha č. 1 – Hodnocení projektů
• Příloha č. 2 – Zápisy z pracovních skupin

Komunikace mezi TI a Ústeckým krajem 

• Odpověď na žádost TI o informace
• Příloha č. 1 – Metodika pro sběr dat a přístupu ke strategickým projektům v PSÚT
• Příloha č. 2 – Výstup hodnocení PSP hodnotiteli
• Příloha č. 3a – Zápis z jednání pracovní skupiny Energetika
• Příloha č. 3b – Zápis z jednání pracovní skupiny Infrastruktura
• Příloha č. 3c – Zápis z jednání pracovní skupiny VVI
• Příloha č. 3d – Zápis z jednání pracovní skupiny Vzdělávání
• Příloha č. 4 – Finální výstup pracovních skupin včetně hodnocení projektů

Komunikace mezi TI a Karlovarským krajem 

• Odpověď na žádost TI o informace
• Příloha č. 1 – Metodika pro sběr dat a přístupu ke strategickým projektům v PSÚT
• Příloha č. 2-3 – Výstup posouzení pracovní skupinou včetně seznamu projektů
• Příloha č. 4 – Zápis z jednání panelu expertů
• Příloha č. 5 – Zápis z 19. jednání RSK KVK
• Příloha č. 5a – Prezentace
• Příloha č. 5b – Pozvánka
• Příloha č. 5c – Prezenční listina

Publikace

• Korupční rizika v programech omezujících příčiny a dopady změny klimatu 
• Spravedlivá transformace a korupční rizika