Hodnocení Fondu spravedlivé transformace: Nejasný přínos strategických projektů, důraz na rychlé čerpání a malé zapojení veřejnosti
První dotace z Fondu spravedlivé transformace (FST) putují k úspěšným žadatelům v rámci výzvy na strategické projekty. V polovině listopadu o tom informovalo Ministerstvo životního prostředí. Uhelné kraje si z Fondu rozdělí 42 miliard korun a až polovina připadne právě strategickým projektům. Ty přitom doprovází řada problematických aspektů. Přípravy FST komentují organizace Centrum pro dopravu a energetiku (CDE) a Transparency International Česká republika (TI).
Panel k snídani pro novináře o Fondu spravedlivé transformace. Zleva: Zuzana Vondrová, odbornice na spravedlivou transformaci CDE, Ondřej Kopečný, ředitel TI, a Václava Marková, mediální koordinátorka CDE | zdroj: TI
FST vznikl nově jako podpora pro regiony nejvíce zasažené odklonem od fosilních paliv. České uhelné kraje, Moravskoslezský, Ústecký a Karlovarský, patří současně mezi dlouhodobě přehlížené a strukturálně postižené regiony potýkající se s řadou sociálně-ekonomických problémů. Fond tak představuje příležitost, jak podpořit jejich rozvoj.
„Fond spravedlivé transformace je výborný hlavně díky cílené podpoře dlouhodobě přehlížených regionů. Abychom ale byli v transformaci úspěšní, musíme adresovat také témata, která Fond neřeší, a dělat rozumná rozhodnutí a kroky na národní úrovni,” komentuje Zuzana Vondrová, odbornice na spravedlivou transformaci CDE.
„Má-li být transformace férová, potřebujeme se postavit příčinám sociální nestability a zároveň hledat maximální finanční i legislativní podporu sdílené a obnovitelné energie včetně dekarbonizovaného teplárenství,” doplňuje.
Podle původního záměru měl Fond sloužit hlavně podpoře malých a středních podniků. Česko se naopak rozhodlo rozdělit až polovinu zdrojů z Fondu velkým strategickým projektům. To samo o sobě nemusí být špatně, pokud jsou projekty v souladu s dlouhodobou koncepcí a jejich výběr probíhá podle předem jasných kritérií a pravidel, včetně pečlivého posouzení strategického přínosu.
Panují nejasnosti a chybí strategie
Ve skutečnosti ale výběr strategických projektů probíhal narychlo a netransparentně. Zatím není jasné, jaké vybrané projekty uspějí – výzva skončí letos v prosinci. Nejasný je také transformační potenciál těchto projektů, neboť k nim chybí řada významných informací, které by byly veřejně dostupné.
„Hlavní problém s přípravou Fondu spravedlivé transformace spočíval v tom, že jeho plánování probíhalo zbrkle a bez komunikace s občanskou společností. Zvyšují se tak nejen korupční rizika, ale i nebezpečí, že prostředky nebudou využity účelně a v souladu se strategickými cíli,“ říká Ondřej Kopečný, ředitel TI.
Přípravy čerpání peněz z Fondu také ukázaly na problematický fakt, že Česku chybí dlouhodobá strategie, jak se s koncem uhlí vypořádat. Chybějící strategie v kombinaci s časovým tlakem, které přípravy FST provázely, vedou k tomu, že je větší důraz kladen na objemy čerpání, než na kvalitu projektů. Dalším nedostatkem bylo nedostatečné zapojení veřejnosti.
„Bylo by skvělé, kdyby se Česko z problémů, které přípravu FST provázely, dokázalo poučit a příště bylo lépe připraveno. Pokud rychle nezlepšíme strategické plánování v případech jako je právě tento, hrozí, že promrháme cenné zdroje pro modernizaci české společnosti a ujede nám vlak, který už nemusíme dohnat,“ dodává.
Pozitivními aspekty Fondu jsou jeho propojení sociálních a klimatických otázek i zapojení ekologických organizací do přípravných platforem. Zveřejnění základních informací a záznamů z jednání vedlo k určité míře transparentnosti. Celkově představují přípravy FST novou a cennou zkušenost, ze které může český stát čerpat do budoucna.
Přihlásit se k odběru všeobecného newsletteru
Aktuální stav
U Fondu spravedlivé transformace stále panuje nejasný přínos strategických projektů, upozorňují CDE a TI.
Miliardy z Fondu pro spravedlivou transformaci se Česko chystá vyčerpat rychle, nikoliv efektivně, varují CDE a TI.
Schválení OP ST. V následujících měsících postupné vyhlašování výzev pro strategické projekty, zastřešující projekty a tematických výzev.
Plánované předložení finální verze dokumentů PSÚT, včetně SEA (tj. posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí), a OP ST vládě, následně bude předloženo Evropské komisi.
Vláda projednala průběžnou verzi PSÚT