#Mýto

Probíhá Aktualizováno 13. 05. 2019

Mýtná brána | zdroj: ČTK

V kostce

Systém mýtných bran funguje v Česku již od roku 2007 let. První tendr vyhrála firma Kapsch – fungování jejich systému je hodnoceno jako bezproblémové. Až na vysoké náklady a provoz. Proto se Česko rozhodlo tuto obří zakázku přesoutěžit. To však spustilo velmi složitou hru – nový tendr vyhrálo česko-slovenské konsorcium CzechToll/SkyToll miliardáře Petra Kellnera, Kapsch však výsledek napadl u ÚOHS. Ten následně výsledek nejprve zrušil, o pár měsíců později však znovu potvrdil za vítěze CzechToll. Kauza se opět rozběhla začátkem března 2019, kdy policisté z NCOZ zasahovali ve firmě Kapsch, na radnici Brno-střed, u poslance za ANO Jaroslava Faltýnka, a v ÚOHS a u jeho předsedy Petra Rafaje.

Tendr na nový systém mýtných bran sledujeme už od prvních zmínek v kuloárech. V roce 2015 jsme vydali stanovisko, které komentovalo netransparentní zadávání veřejné zakázky, která měla být soutěžena v roce 2016.

Po průtazích a hrozbě, že stát zůstane bez systému pro výběr mýtného, byla nakonec prodloužena smlouva s firmou Kapsch na provozování současného systému a termín na nové výběrové řízení bylo prodlouženo do roku 2018. Kauzu mýtných bran zvolil David Ondráčka, ředitel TI ČR, jako příklad pro zlepšení systémového řešení IT zakázek v rozhovoru pro ČRo Plus.

Policejní razie na jaře 2019 pak zvedla naši kritiku fungování ÚOHS, kdy jsme vyzvali jejího předsedu Petra Rafaje k rezignaci.

Kauzu jsme sledovali dlouhodobě a dění kolem výběru mýta v Česku budeme sledovat i nadále.

2006

Kapsch vyhrává první tendr na mýtné brány

10/15

první zmínky o budoucí změně dodavatele mýtných bran

09/16

Prověřovaní postupu prodloužení smlouvy ze strany ÚOHS

10/16

ÚOHS ukládá ministerstvu dopravy milionovou pokutu za porušení zákona o veřejné soutěži

06/17

Ministerstvo dopravy vyhlašuje nový tendr

11/17

Společnost Kapsch poprvé napadá tendr. Firma argumentovala, že uchazeči nedostali stejné podklady k soutěži na přepisovatelných flash drive

05/18

ÚOHS ruší výsledky soutěže, pravděpodobně na základě stížnosti firmy Kapsch. Ministerstvo dopravy podává na toto rozhodnutí rozklad

09/18

ÚOHS opět potvrzuje platnost nové smlouvy. Ministerstvo dopravy uzavřelo smlouvu s CzechToll/SkyToll

09/18

Kapsch podává stížnost k ÚOHS

12/18

ÚOHS posvětilo výsledky tendru

02/19

Kapsch podává žalobu ke Krajskému soudu v Brně proti postupu ÚOHS

03/19

Zásah NCOZ v sídle firmy Kapsch, v Brně (na radnici Brno-střed a v ÚOHS) a u poslance J. Faltýnka kvůli podezření z probíhající korupce a ovlivňování zakázky na mýto

04/19

Firma Kapsch podává další žalobu na ÚOHS. Petr Rafaj podává stížnost proti policejnímu zásahu, který proběhl v březnu 2019

Smlouva na mýto, uzavřená s firmou Kapsch v roce 2006, byla problematická od svého začátku, kdy byla spojována s korupcí a možným zmanipulováním průběhu veřejné zakázky. Zakázka měla platnost 10 let, tj. do roku 2016, kdy mělo být vyhlášeno nové výběrové řízení. To se ale nestalo a na základě návrhu ministra dopravy Dana Ťoka byla smlouva s firmou Kapsch  nezákonně (z pohledu TI) prodloužena na další 3 roky. I ÚOHS  v té době vyjádřil svoje pochybnosti o správnosti takového postupu, ale smlouvu nezrušil.

Tímto započal dlouhý a chaotický konflikt mezi politiky navzájem ale především mezi ministerstvem dopravy, firmou Kapsch a antimonopolním úřadem. ÚOHS začal v září 2016 prověřovat, jestli byly skutečně naplněny podmínky pro vyhnutí se klasickému otevřenému postupu při výběrovém řízení. Antimonopolní úřad o měsíc na to rozhodl, že ministerstvo dopravy postupovalo v rozporu se zákony a výsledkem bylo udělení milionové pokuty ministerstvu. Současně ÚOHS řešil i stížnost společnosti SkyToll, ve které požadovala zastavení plnění smlouvy s firmou Kapsch.[1]

Řádné výběrové řízení bylo zahájeno až v červnu 2017. Zapojily se do něho 4 firmy, včetně rakouské firmy Kapsch. V dubnu 2018 bylo za vítěze soutěže na provoz mýtného systému v letech 2020-2030 určené konsorcium CzechToll a SkyToll, přičemž oficiálně byla smlouva podepsána v září 2018. Představitelé společnosti Kapsch před i po zveřejnění výsledků napadali rozhodování antimonopolního úřadu – od konce roku 2017 do prosince 2018 podali celkově 4 stížnosti. Ty se týkaly předávání citlivých informací, manipulací se zadávací dokumentací, chybějící technologickou neutralitou, vynecháni dialogu s ministerstvem dopravy či politického nátlaku na ÚOHS.[2]

V květnu 2018 ÚOHS výsledky soutěže a vítězství firmy CzechToll nejprve zrušil – důvodem byla stížnost firmy Kapsch z listopadu 2017, když ministerstvo dopravy dle všeho poskytlo jednotlivým uchazečům rozdílné podklady k soutěži.[3] S tímto rozhodnutím ale nesouhlasilo ministerstvo dopravy, které podalo proti rozhodnutí rozklad.[4] V září 2018 antimonopolní úřad platnost nové smlouvy opět potvrdil.[5]

Firma Kapsch v reakci na toto rozhodnutí podala rozklad, protože bylo dle jejího názoru v rozporu s rozhodnutím úřadu z května 2018. Řízení ve věci stížností a námitek ze strany Kapsch bylo oficiálně zastaveno Petrem Rafajem v prosinci 2018 s odůvodněním, že ministerstvo dopravy už smlouvu na výběr mýta oficiálně uzavřelo. Prosincové rozhodnutí ÚOHS potvrdilo opět rozhodnutím v únoru 2019. Zamítnutí projednávaní námitek napadla firma Kapsch u Krajského soudu v Brně.[6]

Veřejnost pak šokovala zpráva ze 7. března 2019, kdy policisté z NCOZ zasahovali v sídle firmy Kapsch, u Jaroslava Faltýnka, na radnici Brno-střed a v sídle ÚOHS kvůli podezření z korupce a ovlivňování zakázky na mýto. Poslanec za ANO Faltýnek se měl údajně setkávat s K. Feixem (ředitel Kapsch) a Petrem Rafajem a ovlivňovat zakázku ve prospěch společnosti Kapsch.[7] Prostředníkem mezi Feixem a Rafajem měl údajně být Jiří Švachula, radní za ANO v Brno-střed.

Případ mýta a činnost ÚOHS řeší také Evropská komise.[8] V roce 2019 byly podány nové stížnosti – Kapsch žaloval ÚOHS v únoru a dubnu za neprojednání stížností, Petr Rafaj pak podal stížnost proti policejnímu zásahu z března 2019.

[1] https://ekonomicky-denik.cz/bitva-o-myto-skytoll-pozaduje-zastaveni-plneni-smlouvy-s-kapschem/

[2] https://echo24.cz/a/S9weE/kapsch-odmitl-ze-by-ovlivnoval-tendr-na-myto-chce-se-branit-pravni-cestou

[3] https://www.lidovky.cz/byznys/doprava/smlouva-na-obri-mytnou-zakazku-plati-porazeny-kapsch-muze-hnat-cesko-do-bruselu.A181210_151209_ln-doprava_pave

[4]https://www.novinky.cz/ekonomika/481325-tendr-na-myto-bude-znovu-resit-antimonopolni-urad.html

[5] https://echo24.cz/a/S9weE/kapsch-odmitl-ze-by-ovlivnoval-tendr-na-myto-chce-se-branit-pravni-cestou

[6] https://www.idnes.cz/ekonomika/doprava/myto-ministerstvo-dopravy-konsorcium-czech-toll-sky-toll-kapsch-rozklad-uohs.A190226_093625_eko-doprava_hm1

[7]https://www.irozhlas.cz/komentare/komentar-petr-hartman-kapsch-uohs_1903091132_pj

[8] https://www.ceska-justice.cz/2018/11/ek-stale-setri-rozhodnuti-uohs-ve-veci-myta-uzavreni-nove-smlouvy-muze-mit-i-trestne-pravni-dohru/

Sledovat novinky

Přihlásit se k odběru všeobecného newsletteru

Aktuální stav

04/19

Firma Kapsch podává další žalobu na ÚOHS. Petr Rafaj podává stížnost proti policejnímu zásahu, který proběhl v březnu 2019

03/19

Zásah NCOZ v sídle firmy Kapsch, v Brně (na radnici Brno-střed a v ÚOHS) a u poslance J. Faltýnka kvůli podezření z probíhající korupce a ovlivňování zakázky na mýto

02/19

Kapsch podává žalobu ke Krajskému soudu v Brně proti postupu ÚOHS

12/18

ÚOHS posvětilo výsledky tendru

09/18

Kapsch podává stížnost k ÚOHS

Vývoj celé kauzy

Podpořte nás

Bojujte s námi proti korupci

PODPOŘTE NÁS

Související zprávy

Související kauzy a projekty

Bojujte proti korupci s námi.