Evropské fondy: jak předcházet rizikům podvodů a zneužívání
Proč se věnujeme tomuto projektu
Evropské fondy představují obrovský potenciál pro rozvoj regionů, rozvoj infrastruktury a zlepšení životního prostředí, ale i pro dlouhodobý rozvoj lidských zdrojů, podnikání, vzdělávání a vědy. Jedním z klíčových úkolů státu je zajistit, aby tyto prostředky byly účelně, hospodárně a efektivně využívány. V uplynulém období byla ale česká veřejnost seznamována s celou řadou kauz, kdy byly Evropské fondy využívány neúčelně, nehospodárně či byly dokonce cíleně zneužívány. Korupce a podvody stály za řadou takto neúčelně využívaných či zneužívaných prostředků (kauza Davida Ratha či ROP Severozápad patří mezi nejznámější). I když se korupce a podvody týkají pouze zlomku čerpaných prostředků, jedná se o vysoké hospodářské ztráty fondů, které mohly být využity pro rozvoj ČR. Přímé ztráty pak doprovázejí ztráty sekundární, např. v podobě tzv. korekcí (pokut) Evropské komisi.
Co konkrétně děláme
Hlavním cílem projektu, který je realizován společně s partnerskými organizacemi TI z Maďarska, Litvy a Estonska, je shromáždit příklady dobré praxe při předcházení rizikům korupce a podvodů v rámci využívání evropských fondů, respektive vyvodit závěry a návrhy opatření ze známých kauz z minulosti. Cílem je zároveň vytvořit platformu pro výměnu názorů a zkušeností mezi pracovníky implementačních struktur na téma předcházení podvodům a korupce u Evropských fondů.
Projekt je podporován Programem Evropské Unie Herkules II (2007 – 2013). Tento program je implementován Evropskou komisí. Program byl založen s cílem podporovat aktivity směřující k boji proti podvodů ohrožující finanční zájmy EU, včetně pašování cigaret a padělání. Evropská komise však není odpovědna za názory a aktivity vyslovené či realizované v souvislosti s tímto projektem.
Proaktivní opatření přispějí k omezení rizika korupce a zneužívání evropských fondů a naopak k posílení jejich vnímání jako unikátní příležitosti pro Českou republiku.
Projekt byl zahájen v listopadu 2012 přípravou sběru informací a koordinací se zahraničními partnery. Jeho vyvrcholením se stala mezinárodní konference Evropské fondy: jak předcházet rizikům podvodů a zneužívání, která se uskutečnila 16. květnu 2013 v Praze a na ni navazují semináře v Estonsku, Maďarsku a Litvě. O projektu si můžete přečíst podrobněji v našem odkaze.
Jaké máme výsledky
Konference:
Konference s mezinárodní účastí „Evropské fondy: jak předcházet rizikům podvodů a zneužívání“ se uskutečnila dne 16. května 2013 v hotelu Pyramida. Konference byla určena převážně pracovníkům implementační struktury Evropských fondů. Dále pak dalším odborníkům, kteří s korupcí a podvody při implementaci Evropských fondů mohou přijít do styku, jako jsou kontroloři a auditoři či policisté a státní zástupci a také zástupcům nevládních organizací.
Cílem konference bylo podívat se na předcházení rizikům podvodů a zneužívání z různých perspektiv:
– z pozic implementační struktury,
– Evropské komise,
– externích kontrolních institucí
– a také nevládních organizací.
Zahraniční pohled byl reprezentován vystoupeními zástupců partnerských organizací Transparency International z Maďarska, Litvy a Estonska.
Program konference je k zobrazení zde.
Na konferenci vystoupili tito mluvčí.
Prezentace jednotlivých mluvčích ke stažení:
Daniel Braun: Strategie pro boj s podvody a korupcí v rámci čerpání fondů SSR v období 2014 – 2020
David Sventek: Prevence podvodného a korupčního jednání v podmínkách ROP Moravskoslezsko
Jiří Fiala: Systémové problémy a dysfunkce čerpání dotací z EU 2007-2013 v ČR
Kristina Tonnisson: OLAF Dohled nad fondy EU v Estonsku
Michal Fiala: Působnost NSZ při postihu trestné činnosti spojené s čerpáním prostředků z fondů EU
Miloslav Kala: Rizika korupce a podvodů při využívání evropských fondů z pohledu NKÚ
Miroslav Matej: Transparentnost a kontrola euro fondů
Ruta Mrazauskait: Dohled nad fondy EU- Prevence korupce a podvodů ve fondech EU na Litvě
Tomáš Babáček: Právní limity a možnosti činnosti fondu EU
Závěrečné studie:
EU funds watch Report Czech Republic
EU funds watch Report Lithuania
Donoři
Doba trvání: listopad 2012 – květen 2013
Partneři:
Transparency International – Litva
Transparency International – Estonsko
Transparency International – Maďarsko
Více informací o programu Hercules Evropského úřadu boje proti podvodům OLAF naleznete v odkaze zde.