IKEM a Transparency International: Efektivní a systémová spolupráce u strategických investic

^{Tisková konference IKEM a Transparency International | zdroj: IKEM}

Spolupráce IKEM s Transparency International začala ještě před samým začátkem stavby. „Tzv. Pakt integrity, jehož uzavření je v rámci státních příspěvkových organizací unikátní, jsme podepsali už v době výběrových řízení na zhotovitele stavby. Protože se jedná o zakázku, která je v konečném součtu stavbou za více než 1 miliardu korun, chtěli jsme mít co největší míru jistoty, že celá investice od zadání, přes soutěž, vyhodnocení a hlavně realizaci, bude dozorována nezávislou autoritou a vše proběhne transparentně, dle zákonů a podle světových standardů,“ vysvětluje Ing. Michal Stiborek, MBA, ředitel IKEM.

V počáteční fázi byly implementovány postupy tzv. dobré praxe, kdy Transparency International prováděla:

• nezávislý monitoring od výběru zhotovitele stavby až po realizaci a předání;
• zajištění dodržování vzájemných práv a povinností smluvních stran (zadavatel, správce stavby, zhotovitel, TI);
• monitoring dodržování zásad plynoucích ze zákona o veřejných zakázkách při výběru zhotovitele (TI monitoroval tvorbu zadávací dokumentace a účastnil se výběrového řízení a jeho hodnocení nabídky a kvalifikace);
• kontrolu průběhu veřejné zakázky a sledování realizace stavby z pohledu zamezení korupčním rizikům.

Při realizaci stavby je pak Transparency International coby nezávislý monitor součástí všech důležitých jednání:

• účastní se všech jednání Řídící rady;
• má on-line přístup k databázové dokumentaci stavby;
• má přehled o vzniklých vícenákladech před jejich realizací a méně prací včetně všech podkladů;
• monitoruje a připomínkuje návrhy dodatků smluv;
• má možnost nahlížet do stavebního deníku;
• zhotovitel stavby má povinnost poskytnout nezávislému monitoru na vyžádání úplný seznam externích poskytovatelů služeb.

„Pakty integrity jsou mezinárodně uznávaným nástrojem, jehož cílem je snižovat korupční rizika ve veřejných zakázkách a tím posilovat důvěru široké veřejnosti k veřejnému zadávání. Jsem rád, že díky spolupráci s IKEM dostaly Pakty integrity možnost rozvíjet se i v českém prostředí,” komentuje Ondřej Kopečný, ředitel české kanceláře Transparency International.

Na základě zákona o veřejných zakázkách a stanoviska MMR a Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže k problematice nárůstu cen stavebních materiálů byla vytvořena mezi zúčastněnými stranami Paktu integrity společná metodika a postupy s promítnutím vlivu nárůstu cen jednotlivých stavebních materiálů. Metodika zohledňuje skokový nárůst cen stavebních materiálů, který jsme jako zhotovitel ani objednatel jednající s péčí řádného hospodáře nemohli předvídat.

^{Tisková konference IKEM a Transparency International | zdroj: TI}

„Nestabilita cen různých materiálů nebo jejich nedostatek představuje závažný problém zejména pro velké, složité projekty jako je např. výstavba pavilonů v IKEM. TI v pozici nezávislého monitora tak pomáhá přispět ke shodě mezi zadavatelem a dodavatelem, jak tyto náročné situaci řešit,” vysvětluje Adam Jareš, vedoucí právník TI.

„Metodika pro posuzování nárůstu cen je založena na znaleckých posudcích a stanovuje postup, který se obě strany zavázaly dodržovat, a tím snižuje riziko sporů a prodloužení stavby,” dodává.

Pro veškerou dokumentaci je používán také online softwarový systém za účelem ukládání projektových a finančních dokladů s přístupem všech členů Paktu integrity včetně stavebního odboru Ministerstva zdravotnictví. Přínosem je kompletní online přehled pro všechny účastníky stavby s nastaveným workflow schvalování jednotlivých dokumentů.

„Jasně definované a kontrolované vynakládání s finančními prostředky je pro IKEM jednou z hlavních priorit. Dostavba je největší investicí od počátku milenia a institut se na ní významně podílí svým rozpočtem. Proto jsem velmi rád, že IKEM stále hospodaří s vyrovnaným rozpočtem a letos uzavřeme rok s historicky nejvyšším ziskem, který se šplhá k 330 milionům korun. To IKEM zajistí stabilitu a možnost rozvoje v nadcházejících letech,“ uzavírá Ing. Michal Stiborek, MBA.

Na zelené louce vyrostly za uplynulý rok dva pavilony, které budou už brzy sloužit pacientům. Výstavby se účastní i @Transparency_CZ jako nezávislý monitor. #nemocnice #stavba #casosber #transparencyinternational #TI pic.twitter.com/NrfMhw7r83

— IKEM (@ikemcz) December 13, 2022

^{Twitter účet IKEM | zdroj: Twitter}

Výstavba budov G1 a G2 k 13. 12. 2022

• Realizace zahájena v červenci 2021 s předpokládaným termínem dokončení březen 2024
  (32 měsíců)
• Celková soutěžní cena stavby je 953 mil. s DPH (státní dotace 694 mil.)
  • Od zahájení stavby ukončeno 5 milníků z 11 v celkové fakturované částce 153 mil.
  • Na základě dodatků na vzniklé více a méně práce došlo dosud k navýšení o cca 30 mil. (3,1 % ze soutěžní ceny)
• Strategická vládní investice – dostavba nových pavilonů G1, G2 za 1,05 miliardy korun přinesou IKEM nová lůžka a nové možnosti léčby pro nemocné z celé České republiky. Celkem 14 564 m² přinese nové podlahové plochy pro transplantační a kardiovaskulární medicínu. Nové pavilony umožní IKEM, jehož spádová oblast je celá republika, rozšířit kapacity a zvýšit tak počet pacientů, kteří potřebují superspecializovanou léčbu kardiovaskulárních chorob, poruch metabolismu nebo transplantaci orgánů.
• Do dvou nových pavilonů – jednoho sedmipatrového a druhého čtyřpatrového – bude umístěn společný akutní příjem, oddělení ARO, kardiologická, metabolická a angiologická jednotka intenzivní péče. Zvětší se také ústavní lékárna nebo technické zázemí nemocnice. Celkově tam bude 83 nových lůžek, JIP i standardní.
• Plně bezbariérová budova s moderními technologiemi bude využívat obnovitelné zdroje energie prostřednictvím energopilotů spolu s tepelnými čerpadly. Pavilony G1 a G2 budou architektonicky i provozně moderně řešené. Vzdušný design celoproskleného obvodového pláště budovy doplní uvnitř moderní technologické řešení, které bude využívat obnovitelné zdroje energie. Zdrojem tepla pro podlahová vytápění JIP pracovišť a chladu
  pro vzduchotechniku budou tepelná čerpadla. Toto řešení zajistí stabilitu provozu i v případě dlouhodobějšího výpadku dodávek tepla, kdy by jinak hrozila evakuace pacientů. A navíc díky obnovitelným zdrojům energie významně ušetří náklady. Nové pavilony IKEM s nejnovějším vybavením nabídnou zaměstnání stovce lékařů, sester a dalším zdravotníkům.

Projekty a kauzy: Pakty integrity v praxi