"Kam podat podnět na zneužití evropských dotačních prostředků?"
Publikováno 15. 04. 2015
Ve věci podání podnětu pro prošetření zneužití dotací čerpaných v rámci operačních programů spolufinancovaných z rozpočtu EU se nabízí více variant:
- Obrátit se na tzv. řídící orgán, který vykonává kontrolu v oblastech využití peněžních prostředků z rozpočtu Evropské Unie. To, která instituce je tímto řídícím orgánem, záleží na konkrétním dotačním programu, z něhož byl projekt financován. Existují dvě hlavní kategorie – Regionální operační programy (dále jen „ROP“) a tematické operační programy. U ROP jsou řídícím orgánem tzv. Regionální rady regionu soudržnosti, přičemž tyto se nekryjí s kraji, ale zpravidla sdružují více krajů. U tematických programů působí jako řídící orgány jednotlivá příslušná ministerstva. Ve většině případů se tento řídící orgán též kryje s tzv. poskytovatelem dotace, tedy subjektem, který v režimu zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, či zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů příjemci na základě právního aktu o poskytnutí dotace převedl. V případě pak, že je poskytovatel odlišný od řídícího orgánu, je možné svůj podnět ohledně zneužití dotačních prostředků adresovat i poskytovateli.
Seznam všech operačních programů v aktuálním programovém období 2007-13 i s odkazy je k nalezení např. zde.
- V případě, že zneužitím dotace mohlo dojít ke spáchání trestného činu, nabízí se též varianta kontaktovat Policii ČR nebo Státní zastupitelství. V zásadě je možné podat trestní oznámení či podnět na jakémkoliv státním zastupitelství či služebně policie. Nicméně vyšetřováním v dané věci se budou zabývat orgány v místě, kde mělo ke spáchání trestného činu dojít. Nejlepší možností je proto kontaktovat přímo místně příslušné státní zastupitelství, které věc také postoupí příslušné expozituře Útvaru odhalování korupce a finanční kriminality. Více informací k trestnímu oznámení naleznete ZDE.
- Týká-li se Váš podnět ohledně zneužití dotačních prostředků nesrovnalostí v zadávacím řízení, a tedy porušení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, je možné se v této věci obrátit na Úřad na ochranu hospodářské soutěže jako na orgán dohledu nad dodržováním zákona o veřejných zakázkách.
- V případě, že máte informace o porušení dotačních podmínek či zákonných ustanovení v souvislosti s obdrženými veřejnými prostředky, účinným nástrojem může být též podání podnětu na porušení rozpočtové kázně správci daně. V případě, že dotační prostředky byly poskytnuty ústředními orgány státní správy či např. státními fondy či úřadem práce (tedy v režimu zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech), příslušným orgánem pro provedení daňové kontroly a případné vyměření odvodu za porušení rozpočtové kázně je místně příslušný finanční úřad. V případě poskytnutí dotačních prostředků z rozpočtů územních samosprávných celků či regionálních rad (tedy v režimu zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územně samosprávných celků) je příslušným správcem daně regionální rada či úřad tohoto územně samosprávného celku.
Pokud jde o formu podnětu, není striktně stanovena. Podání lze učinit ústně i písemně, přičemž je zpravidla možné využít i elektronických podatelen pro emailová podání. Jak v případě trestního oznámení, tak pouhého podnětu k prošetření je vhodné výslovně požádat, abyste byl/a informován/a o tom, jak bylo s podáním naloženo.
Další otázky na toto téma
Mám vlastní zvukový záznam soukromého rozhovoru, který dokazuje spáchání trestného činu. Můžu ho použít jako důkaz na Policii?
Lze nějak právně postihnou uzavření nevýhodné smlouvy obce (tedy za cenu jinou než v místě a čase obvyklou) na pronájem nemovitého majetku?
Mohla se úřednice stavebního úřadu, která vydala souhlas s ohlášením stavby, přestože takto vydaný souhlas byl v rozporu s obecním územním plánem a stavebním zákonem a na tuto skutečnost byla upozorněna, dopustit trestného činu?