Téměř dvě třetiny podnikatelů zvolily Zákonem roku 2015 Registr smluv

^{Zákon roku | zdroj: Deloitte}

Cílem ankety je přispět k diskuzi mezi českými podnikateli, politiky a odbornou veřejností o kvalitě právních předpisů. V loňském roce zvítězila novela zákona o zaměstnanosti a živnostenského zákona, která pro podnikatele zavedla měně administrativy a snížila minimální výši pokuty.

„Letošní anketa potvrdila, že kromě daní podnikatele tradičně trápí nakládání s veřejnými prostředky. Hlavním důvodem, proč podnikatelé zvolili Zákonem roku registr smluv, může být to, že tento zákon sází na zveřejňování informací a angažovanost konkurentů a neziskového sektoru v odhalování nesrovnalostí. Sympatická je tedy podnikatelům zřejmě kombinace jednoduchého řešení – 10 paragrafů, jasné pravidlo, a posílení prostoru pro kontrolu veřejností. Žádné složité dokazování a šedé zóny. Smlouva prostě je, nebo není uveřejněna. A když není, neplatí,“ uvedl k výsledkům Tomáš Babáček, předseda nominační rady ankety Zákon roku a advokát Ambruz & Dark Deloitte Legal.

Součástí letošního ročníku ankety Zákon roku byl i dotazník mezi podnikateli, ze kterého vyplývá, že 86 % zúčastněných považuje českou regulaci byznysu za nekoncepční a nahodilou – nevychází podle nich ze stabilních strategií podporovaných širším společenským konsensem. 

„Stejný počet, 86 % podnikatelů, se domnívá, že regulace byznysu se mění zbytečně často a z hlediska načasování bez jakékoliv snahy zohledňovat podnikatelský provozní cyklus. Jen asi pětina podnikatelů si myslí, že podnikatelská regulace je u nás přijímána transparentně a že je řádně vysvětlována,“ doplnil Tomáš Babáček.

Řekli k výsledkům ankety Zákon roku 2015

„Výsledky ankety potvrdily, že nejen zástupci neziskového sektoru ale i podnikatelé, obchodní společnosti a odborná veřejnost stojí o zavedení registru smluv a neshledávají v něm hrozbu pro podnikání. Zároveň je třeba upozornit, že je zákon v tuto chvíli znovu otevřen, a poslanci projednávají návrhy, kterými by došlo k rozšíření okruhu výjimek. Hrozí tak, že zákon jednak ztratí na přehlednosti, ale hlavně může být ohrožen jeho základní účel, kterým je kontrola nakládání s veřejnými prostředky,“ poznamenala členka nominační rady Martina Mikolášková, právnička Transparency International. 

„Úspěch zákona o registru smluv odpovídá pozornosti, která je mu nyní věnována. Je to momentálně top téma pro odbornou i dotčenou veřejnost. Třetí místo po zásluze obsadila novela zákona o svobodném přístupu k informacím zaměřená na tzv. big data. Zavedla revoluční právo on-line přístupu k databázím orgánů veřejné moci v otevřených, strojově čitelných formátech; to činí z práva na informace obor budoucnosti pro komerční využití hromadných dat, nové aplikace a rozvoj ICT businessu,“ uvedl František Korbel, partner advokátní kanceláře Havel, Holásek & Partners a dřívější dlouholetý náměstek ministra spravedlnosti.

„Jsem rád, že odborná veřejnost ocenila právě zákon o registru smluv. Transparence jistě není všelék na společenské neduhy, ani v nejmenším. Avšak při kontrole hospodaření veřejnými prostředky účinná je, to ukazují mimo jiné i roky dobrého a užitečného fungování zákona o svobodném přístupu k informacím. Registr smluv přinese hodně transparence za relativně málo peněz a ukáže veřejnosti, za co veřejná moc utrácí, způsobem, který umožní tyto informace systematicky analyzovat a využívat,“ řekl Karel Šimka, soudce Nejvyššího správní soudu.

 „V dnešní době, kdy pod heslem boje proti daňovým únikům (proti kterému nelze samozřejmě ve vztahu k nelegálním daňovým únikům nic namítat a je nutné ho podpořit), má většina změn v oblasti daňové, ale například i trestní charakter plošných opatření, které u poctivých podnikatelů vedou k větší administrativní náročnosti, hrozebně mnohdy smrtících sankcí a přinášejí mnohé výkladové problémy a nejednoznačnosti, se pozitivní změny hledají velmi obtížně. Je to o pomyslném hledání jehly v kupce sena. Chybí dle mého pozitivní změny pro poctivé podnikatele a pozitivní přístup k těmto podnikatelům, pro které by měl i nadále platit klientský přístup nejen ze strany správců daně, ale ze strany státu obecně,“ sdělil Jiří Nesrovnal, člen prezidia, Komora daňových poradců ČR.

„Anketa Zákon roku má ukázat na takové legislativní počiny, které přispívají ke zlepšení podnikatelského prostředí. Myslím, že v případě výhry “registru smluv” jsme vylili dítě i s vaničkou. Na jedné straně chceme bojovat s korupcí a tudíž transparentně hospodařit s veřejnými prostředky a na druhé straně totálně svlékáme do naha podnikatelské subjekty, které ale působí v tržním prostředí, kde určité informace prostě nemohou být veřejně známé, protože to potlačuje veškerá konkurenční pravidla,“ uvedla Monika Zahálková, výkonná ředitelka Institutu členů správních orgánů.

Výsledky ankety Zákon roku 2015

O výsledcích ankety Zákon roku 2015 rozhodovali oslovení podnikatelé, firmy a odborná veřejnost v hlasování, které proběhlo v období od 15. března do 20. května 2016, a to prostřednictvím webových stránek www.zakonroku.cz a hlasovacích lístků umístěných v klientských prostorách pražské kanceláře společnosti Deloitte.

Jednotlivé nominace na Zákon roku 2015 byly vybrány na základě nominační rady složené z vybraných právníků napříč právnickými obory, a dalších osobností z podnikatelského sektoru. Cílem ankety je přispět k diskuzi mezi českými podnikateli, politiky a veřejností o kvalitě právních předpisů přijatých v uplynulém roce, a jejich dopadu na podnikatelské prostředí. A obecně rozpoutat debatu o úrovni právního prostředí v ČR.

Nominační rada při přípravě jednotlivých nominací brala v potaz tipy, které mohla od začátku ledna do konce února 2016 zasílat veřejnost prostřednictvím webových stránek www.zakonroku.cz. Při stanovení pěti nominací na Zákon roku 2015 přihlížela zejména k očekávanému praktickému dopadu a zkušenosti českých podnikatelů s aplikací konkrétních právních norem. Počet členů nominační rady je 21, tvoří ji primárně právní odborníci napříč právnickými profesemi, zejména z řad advokátů a podnikových právníků, a další osobnosti, které sledují právní problematiku. Přehled členů nominační rady je dostupný zde.

Pravidla ankety Zákon roku 2015

V rámci ankety mohly být nominovány obecně závazné právní předpisy České republiky či Evropské unie, jež nabyly platnosti v uplynulém roce: ústavní zákony, zákony, vyhlášky ministerstev, nařízení vlády, směrnice a nařízení EU. Nominace se mohou vztahovat i na nové mezinárodní smlouvy s dopadem na podnikatelské prostředí ČR. Jako autoři nominovaných právních předpisů jsou uváděni jejich iniciátoři nebo ti, kteří k přijetí předpisu jinak významně přispěli.

Více informací o anketě Zákon roku 2015 a předchozích výsledcích ankety naleznete na www.zakonroku.cz.

Ke stažení

Tisková zpráva

Přehled pěti nominací na Zákon roku 2015: